蚌埠市中心医院(蚌埠市第三人民医院)深入贯彻落实习近平总书记关于廉洁文化建设的指示精神,通过“五廉”并举,助力“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,打造廉洁医院。
党建领廉,夯实“清廉根基”
在落实责任上压紧压实。院党委落实党风廉政主体责任和班子成员“一岗双责”。定期召开院党委会,专题研究党风廉政建设和行风建设工作,制定年度党风廉政建设工作要点。层级签订党风廉政责任书,逐级压实管党治党主体责任。
在落实制度上从严从细。坚持院党委领导下的院长负责制,严格执行民主集中制及“三重一大”民主决策制度。健全院党委会、院长办公会议事规则,制定医院工作规则,严格执行请示报告制度。把坚持以上率下作为提高党内法规制度和医院各项规章制度执行力的重要抓手。
在整改整治上促行促改。聚焦医院中心工作,围绕各类调研督查中发现的问题,强化整改整治,定期督导调度院党委会、院长办公会和交班中布置的各项决策任务,对落实不力的科室和负责人进行相关问责。
教育植廉,共谱“清廉之声”
重视“日常学”。落实院党委会“第一议题”和院党委理论中心组学习研讨。专题学习党风廉政建设。班子成员深入对口联系党总支、分管部门宣讲。同时运用“三会一课”、实地参观、专家授课等方式,组织干部职工开展集中学习。通过“半小时党校”网上微党课开展廉政文化宣讲。
开展“专题学”。自党纪学习教育开展以来,第一时间传达上级部署,成立专班,制定实施细则和重点任务清单。举办读书班、中心组学习及交流研讨。各支部制定理论学习计划,采取“三会一课”、主题党日等方式组织党员学《条例》《章程》。邀请专家专题辅导,依托公众号、工作群等转载对《条例》的解读。通过观看警示教育片,参观警示教育基地等方式接受警示教育。梳理本院查处的党员干部职工违纪违法案例,组织各总支、各科室开展学习,强化用身边事教育身边人。
落实“常态学”。将廉政建设与加强党员教育培训、加强干部队伍建设等重点工作结合起来,坚持正面引导和反面警示相结合,“线上”“线下”同步进行宣传教育。今年以来,共召开警示教育大会、组织廉政参观10次,利用微信群等平台转发党的纪律要求和典型案例300余次,发放市纪委编印的卫生系统典型案例警示教育读本88本,院党委书记对院领导班子进行廉政集体谈话,各分管领导对所分管科室负责人进行廉政集体谈话。扎实推进廉政文化创建,依托电子屏、宣传栏等积极打造廉洁特色阵地,开展形式多样的主题活动,扩大廉洁文化影响力。
制度固廉,构筑“清廉医风”
完善制度体系。对照上级最新要求,全面梳理修订了包括医院工作规则、《蚌埠市第三人民医院巡察整改“后半篇文章”日常监督工作实施方案》《医务人员外出参加学术活动管理办法(试行)》《蚌埠三院信访、市长热线工作管理制度》等规章制度,形成了覆盖决策、执行、监督全过程的制度体系,堵塞管理漏洞,扎紧制度的笼子。
规范权力运行。严格执行医院各项规章制度,细化岗位职责,明确权力边界,规范权力运行流程,确保权力在阳光下运行,实现权力运行可查可控可追溯。
强化制度执行。将制度执行情况纳入绩效考核,加大对制度执行情况的监督检查力度,定期开展制度落实情况检查,对违反制度的行为严肃查处,确保制度落地见效。
联动促廉,描绘“清廉底色”
开展廉政风险排查。严格执行《中国共产党党内监督条例》,落实各项党内监督制度,班子成员主动上报个人事项,接受上级部门和院纪委监督。同时为进一步提高院属各科室人员勤政廉政风险意识,在全院范围内开展中层干部个人岗位廉政风险、风险登记自查。筑牢拒腐防变思想防线,形成“不想腐”的行动自觉。
认真开展专项治理。持续开展医药领域腐败问题集中整治工作、漠视侵害群众利益的“微腐败”专项整治工作和清廉医院、清朗医院建设,推动作风建设常态化,厚植为民情怀。常态化开展将患者所送红包退回工作。
强化内控建设。聚焦医院中心工作,围绕重大项目建设、重大决策部署、招投标采购、医药腐败领域、信息化建设等重点领域,排查梳理廉洁风险点,开展“三合理”检查,开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治,对妇儿楼供气系统维保合同执行情况、医院加班餐情况等进行审计。
纪监护廉,织密“清廉防线”
强化日常监督。综合运用平时观察,谈心谈话,廉政提醒,检查抽查,受理投诉举报,提出纪检监察建议等形式,把日常监督实实在在做起来,做到位,包括每天监督医务人员防止非法统方,完善电子廉政档案等。今年全院所有中层干部完善了个人廉政档案。
开展专项监督。聚焦重点领域,通过招标采购专项监督,高值耗材专项监督及工作日禁酒督查等专项督查,按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的要求,紧紧围绕“三重一大”事项,主动将“关口”前移,做好事前监督,抓早抓小。
善用社会化监督。每年定期召开院外监督员工作会议,邀请市新闻媒体,公安,财政,社保,部队,街道等各行业代表座谈,充分行使监督权力,为医院党风廉政及行风建设建言献策。推行信息公开。推行医院党务、政务公开,落实“三重一大”请示报告制度,加强民主管理,强化民主监督,进一步提高各项工作透明度,有效强化监督流程的规范。