践行科学发展观  实现医院新跨越

——三院党委书记、院长赵春淮在医院开展学习实践科学发展观

活动动员大会上的动员报告

同志们：

　　根据市委、市卫生局党委部署，今天我院召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。这次大会主要任务是：认真贯彻落实市委、市卫生局关于深入学习实践科学发展观活动的意见，对开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。下面，就如何开展好学习实践活动，我讲几点意见。

   一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

    科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央站在新起点建设中国特色社会主义的重大部署，是中央决定开展的又一次具有深远意义的集中教育活动，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展以及改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要。这次活动对于更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领具有十分重要的意义。

    首先，开展深入学习实践科学发展观活动，是在新形式下保持党的先进性的需要。近年来，我院认真贯彻落实市委、市局党委一系列部署和要求，认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，学习贯彻科学发展观，以改革创新精神全面加强党的建设，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。同时，我们也要清醒地看到，当前我院党组织的领导能力和水平与新形势、新任务的要求还不完全适应，一些党员干部的思想观念、工作思路和能力素质还不符合科学发展观的要求，一些党员的党性党风党纪方面还存在这样或那样的问题，领导班子的创造力、凝聚力和战斗力还有待进一步增强，党组织的管理方法和创新能力还不适应新形势、新任务的要求。必须通过学习实践科学发展观活动，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实解决党员干部队伍中存在的突出问题，长期保持和发展党的先进性。

　　其次，开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我院又好又快发展的需要。近年来，我院得到了快速发展。发展距离科学发展的要求还有较大差距。门急诊救治和住院病床不能满足要求，住院条件简陋，医院服务流程和路径不够优化，服务态度和服务方式还有待改善;医护员工超负荷工作带来的医疗质量不稳定和医疗安全隐患等矛盾仍然十分突出；人才匮乏，技术装备不足，医院建设滞后，监督约束力量薄弱。开展深入学习实践科学发展观活动，正是立足于我院改革发展进入关键阶段的实际，立足于建立科学机制解决这些问题，是深化我院改革，促进我院发展的推动力。随着活动的不断深入开展，必将极大地全面推进我院科学发展。

    再次，开展深入学习实践科学发展观活动，是让人民群众共享卫生改革发展成果的需要。近年来，我院坚持以人为本，认真开展行业精神文明创建活动，群众观念、宗旨意识不断增强，先后实行了单病种限价收费、住院费用一日清单、辅助检查结果互认等一系列便民利民措施，开展了医疗下乡、科学规范运作民生工程等多种形式的利民惠民医疗服务。自去年又开展了“形象建设年”活动，和“解放思想，加快发展”大讨论活动，要求切实做到服务好、质量好、让群众满意。人民群众对我院的满意度不断提高。在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足。如少数工作人员工作主动性和积极性差，服务态度差，就医流程不顺畅、不方便；群众看病不方便；医患沟通、廉洁行医方面还存在一些问题等。开展深入学习实践科学发展观活动，把人民群众得实惠作为目标要求，顺民心、合民意，非常及时，必将促使全院党员干部进一步转变工作作风，树立全心全意为人民群众健康的服务观念。

    全院广大党员干部一定要从大局出发，积极主动地投身于学习实践活动中去。要把思想统一到市委、市卫生局党委的决策部署上来，深刻认识开展学习实践活动的重要意义，进一步增强责任感和使命感，努力在实践活动中加强学习、细致排查和梳理问题，并认真整改，通过学习实践活动增强党性、提升素质，提升驾驭卫生事业科学发展和解决复杂问题的能力，更好地在推动我院科学发展，在促进和谐社会建设中发挥先锋模范作用。

    二、明确目标，正确把握学习实践活动的指导思想和主要原则

    市委和市卫生局党委关于学习实践活动的意见以及实施方案明确提出了学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原则。我院党委也结合我院实际制定了学习实践活动《实施方案》。我们要认真学习理解，全面正确把握，贯彻落实到学习实践活动的全过程，努力把这次活动举办成高标准、有特色、惠百姓的学习实践活动。

   （一）正确把握学习实践活动的目标要求。市委提出这次学习实践活动要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。提高思想认识是学习实践活动的基础，必须把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，落实到各项工作中去。党员干部特别是领导干部要进一步加深对科学发展观的理解，转变思想观念，在贯彻落实科学发展观的重大问题上形成共识，用科学发展观指导和统领我院工作。解决突出问题是学习实践活动的重点，必须努力解决影响和制约我院科学发展的观念、体制、机制、政策、作风等突出问题，进一步明确我院科学发展的工作思路，完善我院科学发展的政策措施和发展规划；进一步加强院科领导班子思想政治建设，努力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，使党员领导干部都能做到讲党性、重品行、作表率。创新体制机制是学习实践活动的关键，要以深化医院体制改革为契机，建立有利于我院科学发展的体制机制。促进科学发展是学习实践活动的目的，必须树立推动科学发展的坚强意志、形成谋划科学发展的正确思路、提高领导科学发展的实际能力、制订促进科学发展的政策措施以及增强党性修养的自觉行动，努力促进我院又好又快发展。

　　（二）正确把握学习实践活动的指导思想。组织广大党员特别是领导班子和领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，按照 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以局党委提出的深化“科学发展促和谐，卫生服务保健康”为实践载体，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应及不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约我院科学发展的突出问题以及在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高构建社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到医院工作的各个方面，努力实现我院又好又快发展。

（三）正确把握学习实践活动的主要原则。这次学习实践活动提出了“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。解放思想，就是要改变束缚我院科学发展的思想观念和做法，革除影响和制约我院科学发展的体制弊端，使我们的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，符合广大人民群众的要求，理清改革发展的思路、破解医院改革发展的难题、增强改革发展的动力。当前医院改革与发展处于关键阶段，又面临着推进医疗卫生体制改革的重要任务，能否解放思想、更新观念，显得尤为重要和紧迫。我们要以科学发展观为指导，进一步更新医院发展观念、转变医院发展思路、破解医院发展难题、完善医疗体制机制。要重点完善促进我院发展与经济社会发展相适应、科学发展的协调机制；坚持医疗服务的公益性，实现公共卫生和基本医疗服务均等化的保障机制；建立公立医疗机构自我约束的内部运行机制、医德医风考评机制等，使我们的思想和行动更加符合广大人民群众对医疗卫生服务的需求。突出实践特色，就是要从我院工作实际出发，把学习实践活动与深化医疗体制改革结合起来，与当前医院开展的“医疗安全月”活动和“便民利民惠民”活动结合起来。贯彻群众路线，就是要求充分发扬民主，积极畅通渠道，组织群众广泛参与，认真听取群众的意见建议，接受群众监督，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主，就是要激发党员干部积极向上的内在动力，实现党员干部自我教育和自我提高。要坚持高标准、严要求，组织广大党员特别是领导干部深入查找思想和工作中不符合科学发展观的问题，深刻分析产生问题的原因，认真总结经验教训，积极整改存在的问题。

（四）正确把握学习实践活动着重解决好的五个问题。结合实际，围绕影响制约我院科学发展和党员干部党性党风党纪等方面，重点解决好五个问题。一我院发展中存在的主要矛盾和群众反映强烈的突出问题。二是医院为谁发展、发展成果由谁享有和如何保障享有的问题。三是专科特色不突出，发展相对迟缓等问题。四是缺乏战略思维，全局意识不强。五是党员意识不强，宗旨意识淡薄，作风漂浮、工作缺乏激情和热情等问题。要从本单位、本科室实际出发，找准解决问题的重点，哪些问题最突出，就集中力量解决哪些问题；哪些问题能够在学习实践活动期间解决，就集中精力解决好。

   （五）正确把握学习实践活动的实践载体。从实际出发，确定一个好的实践载体，能够更好地体现实践性要求，确保活动取得实效。我院确定实践活动的实践载体为 “践行科学发展观、实现医院新跨越”活动。全院要紧紧围绕实践载体，不断丰富活动内容，探索实践途径，创新方式方法，做到学习调研紧扣主题和实践载体来展开，分析检查对照主题和实践载体来进行，整改落实围绕主题和实践载体来推动，确保学习实践活动取得成效。

   三、严格工作环节，认真完成各阶段的工作任务

　　我院学习实践活动从今年3月份开始，到今年8月底结束。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。注意把握各个阶段的相互联系和有效衔接，坚持进度服从质量，高标准、高质量地做好每个阶段、每个步骤的工作。

   （一）尽快做好启动准备工作。动员大会之后各党支部、各科室要立即组织传达学习，结合本科室实际，制定切实可行的活动计划，确定活动的实践载体、目标要求和方法步骤。   

　　（二）深入开展学习调研。学习调研阶段从4月份开始。该阶段分学习培训、深入调研和开展解放思想讨论3个环节，切实达到学习理论、解放思想、转变观念、形成共识的目的。

    一是学习培训。制定和落实学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式，提高学习培训效果。党委领导班子集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。

    二是深入开展专题调研。通过座谈会、个别访谈、问卷调查、发函征求意见等形式，广泛征求各方面的意见和建议。领导班子成员要带队开展调研，梳理分析我院科学发展方面存在的突出问题，带头撰写调研报告，及时进行调研成果交流。面向社会广泛征求意见，深化排查梳理。各支部、各科室也要结合各自实际，有重点地开展调研，多种渠道广泛征求服务对象和干部职工的意见建议，认真查找科学发展方面存在的突出问题。

三是围绕科学发展开展“我为医院发展建言献策”活动。在认真学习、深入调研基础上，认真开展“我为医院发展建言献策”活动，切实增强干部职工的忧患意识、责任意识和机遇意识，在贯彻落实科学发展观、实现医院新跨越等重大问题上形成广泛共识，增强主人翁意识。各科室要从各自职能出发，找差距、比不足，定目标。请有关人员作专题报告，交流落实科学发展观的经验体会。院领导班子成员要围绕活动载体、结合调研的内容，以解放思想、理清思路、推动工作为重点，带头撰写调研报告，并向全院党员汇报调研成果。   

（三）深刻进行分析检查。分析检查阶段从4月中旬到5月底。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。一是开好专题民主生活会。二是形成高质量领导班子分析检查报告。三是组织群众评议。

（四）切实抓好整改落实。该阶段从6月初至8月底。

    一是制定整改落实方案。院党委和各支部要依据形成的领导班子分析检查报告，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度、政策、措施，按照轻重缓急和难易程度，明确整改的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导和分管科室。整改落实方案制定后，要采取适当方式公布，向党员干部做出公开承诺，自觉接受监督。

二是集中解决突出问题。要进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，把多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事作为重点，为广大群众多办力所及、有实效、得实惠的好事。对具备整改条件能够解决的问题，要马上解决；对通过努力能够解决的问题，要限期解决；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，并通过深化改革，积极创造条件逐步加以解决。

三是完善体制机制。要围绕实践载体，重新修订完善医院工作制度，建立学习实践活动长效机制，改进完善促进科学发展、保障群众利益的制度政策，真正形成保障和促进我院科学发展的制度体系。各科室也要在解决突出问题的基础上，认真总结学习实践活动经验，认真修订完善现行规章制度，制定切实可行的便民、利民、惠民措施，让人民群众深切感受到实实在在的效果。

　（五）认真搞好总结测评。这个阶段是学习实践活动的最后环节。院及科室要实事求是地总结活动取得的成效和不足，客观总结成功经验和薄弱环节，明确努力方向及工作措施，采取适当方式向党员、干部职工通报，并对开展学习实践活动的成效和经验进行群众满意度测评，测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，测评满意度达不到半数的，要认真研究，分析原因，限期整改。

    四、加强领导，务求学习实践活动取得实效

    开展深入学习实践科学发展观活动，是全市政治生活中的一件大事，市委和局党委寄予厚望，群众充满期待。我院要把学习实践科学发展观活动作为当前的中心工作，摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，确保取得明显成效。

（一）加强组织领导。为加强组织领导工作，我院成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，主要负责人是本部门学习实践活动的第一责任人，第一责任人要亲自抓，要做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

（二）加强检查指导和分类指导。为指导全院开展好活动，建立院领导联系点制度，院领导班子成员每人选择两个支部作为实践活动联系点，参加其主要活动，掌握基层情况，加强工作指导。

（三）搞好舆论宣传，营造良好氛围。充分运用院报、简报、广播、电视、图书、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传活动中涌现出的先进集体和先进个人典型，各支部每周都要上报学习实践活动的进展情况、工作成效。院学习实践活动领导小组办公室要及时编发简报，报告我院学习实践活动进展情况与工作成效。

（四）统筹兼顾促进工作。要正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，把二者紧密结合起来，既要把开展学习实践活动作为当前的中心工作，放在重要位置确保取得实效，又要统筹兼顾，合理安排当前各项工作，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

（五）鼓励探索创新。要尊重首创精神，充分发挥党支部的作用，鼓励和支持各支部大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果。要以求真务实的作风抓好学习实践活动，杜绝形式主义，注重实效。

同志们，市委和卫生局党委对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，广大群众也寄予殷切厚望。我们要在市委和局党委的坚强领导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，把深入学习实践科学发展观活动开展好，切实做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，促进“践行科学发展观，实现医院新跨越”的实现，为我市卫生事业发展做出新的更大的贡献。