院党字〔2024〕16号

关于印发《蚌埠市第三人民医院2024年行风建设工作要点》的通知

院属各总支、各支部、各科室：

《蚌埠市第三人民医院2024年行风建设工作要点》已经院党委会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

                                      2024年3月21日

抄送：市卫健委党委    驻卫健委纪检监察组

蚌埠市第三人民医院办公室     2024年3月21日印发

蚌埠市第三人民医院2024年行风建设

工作要点

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于医疗卫生健康事业的重要讲话指示批示精神，始终践行服务群众健康的初心使命，围绕影响群众看病就医感受突出的行风问题，充分发挥党建引领，深入落实医疗机构行业作风建设工作，持续纠治医疗领域的不正之风，多措并举推动新时代行风建设工作不断取得新成效。根据《中华人民共和国监察法》《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021—2024年）》等有关要求，制定本要点。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全体会议上的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院关于党风廉政工作的决策部署，强化底线思维和红线意识，营造风清气正的行业环境；同时，规范医疗机构从业人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业，进一步提高群众满意度。持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平正义，推动新时代行风建设工作不断取得新成效。

二、主要任务

（一）落实行风主体责任，加强党对行风建设的领导。

1.坚持以党建引领行风建设。党支部书记与各部门科室负责人共同履行行风建设的主体责任，充分发挥党员在行风建设中的先锋模范作用；将加强行风建设与党建品牌的打造密切融合；将行风建设落实成效纳入各支部标准化建设评估标准。纪检监察部门要加强行风问题线索的处置机制和发挥监督执纪问责的震慑作用，进一步强化行风监督检查及结果的运用；探索建立以各党支部为单元、以支部纪检委员为行风监督员的网格化行风管理机制。

2.落实行风建设各部门职责。行风办每年初制定行风建设任务安排，至少主持召开一次行风建设总结会议。每年至少开展一次廉政风险点及隐患排查，健全权力运行制约监督体系。各科室主任是行风建设第一责任人，按照“一岗双责”要求，把行风建设工作和业务工作深度融合，坚持重要工作亲自部署、重点任务亲自督办，将行风建设工作作为落实党风廉政建设责任制和各科室主任年度考核的重要内容。

3.完善医院内部管控机制。全面梳理各职能部门和临床医技科室职责权力，结合岗位说明书的制定，修订政治监督清单。各职能部门要以问题为导向，结合巡察整改、清廉医院建设、医药领域腐败集中整治专项行动及工程建设招标投标领域腐败问题专项整治要求，建立健全各项管理制度，优化流程机制，促进医院管理规范化、标准化，从制度层面强化工作环节管理，从源头上扎牢不能腐的笼子。

（二）加强行风学习教育，增强党员干部廉洁自律意识。

1.加强政治理论和职业道德学习教育，筑牢思想防线。围绕中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及中央、省、市关于加强行风建设工作要求等内容，通过党委理论学习中心组学习、支部“三会一课”、专家讲座、党性教育、专题培训等多种方式，深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关党规党纪和法律法规，切实增强纪律意识和法律意识。组织开展参观廉政教育基地、观看警示教育片、学习市纪委印发典型案件读本等多种活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，提高拒腐防变能力。

2.坚决遏制收受“红包”“回扣”不正之风，助推清廉医院建设。畅通举报渠道，通过设立举报箱、公布举报电话、信访接待室等方式广泛收集有关问题线索。对群众检举揭发收受“红包”礼金行为，认真做好受理工作，健全问题线索台账。结合“访困解难促发展”大调研工作实施方案，以市纪委监委开展的“三访三查”推动改作风、优环境专项行动为契机，加大宣传力度，延伸接访地点，进一步提升群众对整治收受“红包”“回扣”行为的关注度、参与度，全面打通信访举报“最后一公里”。

3.大力弘扬、树立医务人员正面形象，倡导行风建设清风正气。通过宣传医院优秀医务工作者典型事迹，引导医务人员廉洁行医，塑造和维护良好行业形象，主动把行风建设列为从医执业的重要内容。以“我为群众办实事”“改善群众就医感受提升患者体验”“全面提升医疗质量计划行动”为主题开展系列行风建设活动，在全院上下营造改善就医感受、提升患者体验、提供优质服务的良好氛围。通过一系列的活动开展和检查，评选出行风建设优秀个人和先进集体并在年底总结表彰，纵深推进医院行风建设。

（三）强化督查精准发力，提升患者就诊满意度。

1.充分发挥监督考评作用。定期邀请院外行风监督员采取“不打招呼，一看、二问、三查”的形式参与行风督查。进一步落实落细医务人员医德医风考评制度，强化医德医风档案的运用，严格执行医德医风“一票否决”制，将医德医风表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩，切实规范医务人员执业行为，廉洁从医、规范执业。

2.持续推进满意度整改。以国家、省市级满意度考核为抓手，进一步加强对第三方满意度调查结果核实、整理、归类、汇总、分析，及时对医疗管理工作中服务态度、服务流程、诊疗环境、医疗技术、医疗安全等方面存在的问题进行研判，以整改表方式反馈于相关职能科室、临床科室和医技功能科室，督促整改，根据满意度调查排名结果，按照医院文件规定进行奖惩公示，对满意度较低科室及时约谈提醒。以群众满意为落脚点，多想举措多出实招，着力推进医院行风和医德医风建设再出实绩。

3.市长热线研判再提质。延续并进一步完善每月对我院市长热线分析研判模式，以患者需求为导向，进一步提升市长热线投诉办结效果及整改质量。对机制性问题及时提出制定规章制度加以规范，完善流程；对普遍存在的共性问题开展集中整治；对情节严重或判定为有效投诉问题严肃问责，作为典型案例通报警醒。同时加大督办力度，采取“过程跟踪+重点推进+即时指导+定期总结”督办模式，压实工作责任，销账式监管，对因整改不及时、处理不到位造成不良影响的，对有关责任人严肃追责问责。

4.突出行风治理效能。建立健全行风监督与医务、党办、审计、人事等监督管理工作的联动机制，形成监督合力。主动将“关口”前移，实时监控医务人员防止非法统方，把关物资招标采购、基建、部分大型设备到货验收、招标考察等多项工作，强化对处方点评结果、审计结果、巡察整改结果的分析运用，深入查摆和治理行风问题，以问题为导向开展专项监督，多维度、全方位地监督治理重点领域、重点科室、重点项目。

（四）严肃监督执纪问责，推动行风建设走深走实。

1.强化执纪问责。进一步健全行风案件的查办机制，发现一起，严惩一起。重点做好以案促改、以案为鉴工作，查找隐患漏洞，健全完善制度措施。坚持在充分运用好第一种形态上持续下功夫，发现苗头性、倾向性问题及时采取谈话提醒、约谈函询、下发监督检查建议书等方式抓早抓小，通过红脸出汗、思想教育实现防微杜渐，妥善、准确运用好第二、第三种形态，对于严重违纪违法涉嫌犯罪的，果断以第四种形态强化不敢腐的震慑，最终实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

2.精准靶向整治。紧盯党员干部违规违纪问题，瞄准关键节点、关键领域、关键岗位，构建“学习+预防+监督”工作模式，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐一纠正、整改到位。制定《巡察整改“后半篇文章”整改专项监督清单》，细化分解监督任务，明确责任部门，以严监督促严履责，推动管行业必须管作风，上下联动、一体推进自查自纠、问题整改、长效长治各项工作，确保专项攻坚行动取得实效。

3.筑牢廉洁防线。立足监督职能，整合监督力量，坚持严的工作基调，深挖细查违纪违法问题，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠治，从严从快查办各类违纪违规案件，做到群众举报及时受理、具体线索认真核查、违规违纪严肃查处。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，通过谈心式、互动式、实践式回访教育，让违纪违规人员充分认识错误性质，深挖案件背后思想根源，“对症下药”，帮助违纪违规人员放下思想包袱，提振精神信心，筑牢廉洁防线。